2003年11月7日，张成福教授应邀为“河北省市、县长政府职能转变高级研讨班”授课，题目为“论公共管理的制度创新”。
　　张成福教授深入浅出地分析了公共管理制度创新的原因、意义，提出了政府创新的5项标准：以公民为中心的政府；开放、透明的政府；“亲市场”的政府；责任政府；法治政府。